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第二章 尋找超級長牛市的根(4)

農村消費市場的啟動,成為中國經濟可持續增長的根本出路。溫家寶總理在政府工作報告中強調,將“支持城市流通企業經營網絡向農村延伸,為農民增加消費提供便利”。商務部啟動“萬村千鄉”和“雙百市場”工程,改造傳統“農家店”,財政支農力度前所未有。所有這一切都將為中國零售商業企業開辟農村市場創造一個嶄新的機遇。

1.農民收入不斷增加,購買力逐漸增強。中國政府近些年來采取了一系列惠農政策后,農民收入狀況明顯改善。2005年農村居民人均純收入3 255元人民幣,扣除價格上漲因素,比上年實際增長6.2%。農村居民家庭恩格爾系數45.5%,比上年下降1.7個百分點,降幅快于城鎮家庭。城鄉市場增長幅度的差距,由2004年的4個百分點縮小到2.1個百分點。農民收入持續增加,支撐著不斷擴大的農村消費。另外,“十一五”規劃綱要中提出,今后五年要實現城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入各增長5%的目標,這意味著在不考慮通貨膨脹的基礎上,到2010年農村居民純收入將從現在的3 250元人民幣增加到4 150元人民幣。我們預測,在“十一五”后期,經濟結構調整應能夠達到一個新的水平,中國農民純收入的增長,預計會超過5%。

2.引導中國農村消費需求的空間巨大。根據人口統計資料,2005年,中國農村人口占人口總數的57%,但農村社會消費品零售總額占社會消費品零售總額的比重僅為32.9%。對于統計資料的進一步分析表明,從消費數量、質量和結構來看,農村居民的消費水平至少比城市居民落后10年;欠發達地區的農民收入水平也至少比發達地區農民落后15年。2004年,農村社會消費品零售總額的增速低于城市零售總額的增長。而2005年出現的明顯轉機表明,農村消費方興未艾,增長空間很大。商務部對全國1萬戶農民的抽樣調查顯示,想要購買冰箱、計算機、洗衣機、摩托車、空調機、手機的農民比例都在20%以上。農村人口每增加1元的消費支出,將拉動2元的消費需求;農村家電普及率每提高一個百分點,就可以增加238萬臺(件)消費需求。

3.“十一五”期間政府支農力度空前。2006年的中央財政預算安排用于“三農”支出將達3 397億元人民幣,比2005年實際執行數增加了422億元人民幣,增長14.2%。按照溫家寶總理在2006年政府工作報告中的講話精神,2006年以及今后很長一段時期,政府對農村的支持還將繼續加大:

第一,財政性建設資金向農村傾斜。中央財政預算支出的安排大幅傾向于農村,政府提出,調整國家建設資金的投向和結構,更多地向支持農村建設轉變。國債和預算內建設資金用于農村建設的比重要高于上年,其中直接用于改善農村生產生活條件的資金總量也要高于上年。各類金融機構也要調整信貸投放結構,切實改善金融服務,加強對“三農”的支持力度。

第二,加大市級財政性建設資金對郊區和所屬縣鄉的投入,加大公共基礎設施向農村的延伸,同時組織城市有關單位和企業幫扶農村,增強城市對農村的輻射和帶動作用,形成城鄉協調發展、共同繁榮的局面。

第三,政府財政將通過直接補助資金、補助原材料或“以獎代補”等方式給予鼓勵,引導農民對直接受益的公共設施建設投工投勞。要加快建立全社會參與的激勵機制,鼓勵各種社會力量參與農村基礎設施建設。

第四,從2006年起,用兩年時間在全國范圍內實現農村義務教育階段學生全部免除學雜費,并繼續對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。另外,還將加大對新型農村合作醫療制度試點工作的推進力度,較大幅度地提高中央和地方財政對參加合作醫療農民的補助標準,擴大合作醫療試點縣范圍,爭取到2008年在全國農村基本普及合作醫療制度。

上述政策對改善農村消費設施建設和為農民減負增收,穩定消費預期,促進農村消費將起到積極的推動作用。

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